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2月22日上午，浙江省政府车俊省长到台州调研“多跑一次”改革工作，视察了台州市市场监管办事窗口，深入了解“多跑一次”改革落实和“十一证合一”工作推进情况，并组织召开 “多跑一次”改革工作座谈会，听取了台州市市场监管局戴国富局长关于市场监管领域“多跑一次”改革进展情况的汇报。车省长在听取汇报后指出，台州市市场监管局对“多跑一次”改革认识到位，举措有力， “四化”举措和“四个一”机制扎实有效，希望进一步深化改革，继续走在前列。

车俊省长指出，“多跑一次”改革，既是群众的迫切需求和企业的迫切愿望，也是供给侧结构性改革的具体举措，更是优化发展环境的突破口。市场监管部门要根据“群众有更多获得感，政府办事效率更高，经济环境更优化”的标准，在于法有据的前提下继续自我加压，本着高效简便的原则，加强内部流转，优化审批流程，转变传统的“线性思维”；要以“两集中两到位”为突破口，推行“互联网+政务服务”，实现“一次性高效办结”，让企业和群众享受更简便、快捷的服务。

　　近期，台州市市场监管局按照省委省政府、市委市政府及省局工作部署，全力推进“多跑一次”改革，提出以权力的‘减法’，换取群众满意度的‘加法’，激发市场活力的‘乘法’的“三法”原则；推出了“流程标准化、注册便利化、手续简约化、服务优化”的四项工作举措，初步构建了项目流程“一目清”、注册许可“一键通”、窗口服务“一次成”和主体资格“一照灵”的“四个一”工作机制，推进和落实“多跑一次”改革成效明显，获得各方肯定。

一、着力“简”字，实现项目流程“一目清”。一是事项精简。发布市场监管办事项目“多跑一次”清单，公布32个“多跑一次”项目，对7个项目进行精简。如对市内医疗机构间制剂调剂由逐次许可改为全年一次打包许可，许可次数减少80%以上。二是流程简化。重新编制办事指南，简化办事流程，提速审批时限，使窗口办事流程一目了然，目前全市系统实现四类19个项目一次受理当场办结。如食品生产、流通、餐饮服务许可等事项取消前置核查，推行承诺制度，实现现场核查发证一次完成。三是材料简约。在办事过程中，凡是有承诺、无不良、可查询的办事项目，对注册及系列许可事项可不重复提交相关纸质材料，办事所需材料大大减少。如企业简易注销登记，取消企业注销公告等材料；设立个体工商户可口头申请，免于提交申请表；注册登记住所（经营场所）实行承诺制，免予提交租赁协议等使用权证明文件。改革后全市系统办事项目可减少提交材料 9万多份。

二、着力“便”字，推行注册许可“一键通”。利用信息化手段，推行互联网+政务，变“群众跑腿”为“信息跑路”，为公众提供“一次不跑，事事办好”的便捷服务，全市系统共有19个项目实现网上办理，企业“零上门”。一是全面推行注册全程电子化，搭建“网上申报、网上受理、网上审核、身份认证、电子签章、电子归档”等全程电子化登记平台。二是推行移动政务，开发“台州市场监管”手机APP软件，建立“注册登记”“名称查询” “投诉举报”等模块，实现手机注册、移动服务、即时查询等功能，目前通过APP注册登记1531家，提供查询2860人次，接受网上投诉172人次。三是实行年报网上提交，企业年报上报、食品药械生产企业年度质量自查报告等8类工作报告由书面提交变为网上提交。目前，正在探索电子营业执照，争取实现营业执照无纸化，进一步为公众提供高效便捷服务。

三、着力“优”字，促进窗口服务“一次成”。深化改革，优化服务，提高效能，确保“多跑一次”改革精准到位。一是推行“一次办结”。严格实行窗口服务“两集中两到位”，完善在线咨询、预约服务、容缺办理、证照快递等服务，做到咨询事项一次说清、办事项目一次受理、注册登记一次办结。二是实行“事先辅导”。对需现场审核的许可项目，加强前期辅导和检查指导，通过机关干部多跑几次，实现群众办事“多跑一次”。三是服务“窗口前移”。提供窗口免费代理、银行网点代办、同城通办等渠道，前移办事窗口，满足申请人及时快捷、就近办理的需求。对上级审批项目，争取授权，实现“窗口下移”，争取国家商标局在台州设立了商标注册受理点，实现商标注册、变更、转让、续展和质押等业务“家门口”办理，每年可为企业节约2亿多元费用。

四、着力“合”字，实行主体资格“一照灵”。加强内外对接沟通，推行“多证合一”，实现营业执照一照多用。一是全国率先实施进出口企业“十一证合一”，2月16日起，将海关报关单位注册登记证、出入境检验检疫报检企业备案表等6个登记证合并到一本营业执照，实现“十一证合一”。受理窗口从7个集中到工商一个窗口办理，提交材料从56份减至23份，企业设立时间从30多个工作日缩至6个工作日，跑腿次数从原来少14次减至1次。二是全省率先试行民宿登记“五证合一”，去年在全省率先试行民宿登记，今年又率先推出民宿登记营业执照和食品经营许可证、公安特种行业许可证、卫生许可证、消防验收合格证“五证合一”，进一步简化手续。同时，将市场监管部门负责办理的许可项目全面整合，目前餐饮和食品流通许可“两证合一”为食品经营许可证，个体工商户营业执照和税务登记证“证照合一”，下步将实施营业执照和食品经营许可证“证照合一”。

来源： 台州市场监管

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